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澳洲广播公司报道称，受外国投资审查门槛的影响，不少中资企业来澳收购的计划已被搁置。有专家表示，这种限制正在进一步恶化澳中关系。

消息人士：中国买家被针对，难以拿到审批

今年3月，莫里森政府将所有外国投资的审查门槛降至零澳元。这也意味着，所有外国投资都要经过外国投资审查委员会（FIRB）的审查。

澳洲广播公司报道称，联邦政府做出这一决定为了防止深受疫情打击的澳洲企业，被外资公司低价买走。但业内消息人士表示，这一措施正在被用来针对中国买家。

澳洲外国投资顾问公司负责人、莫里森任财长时期的顾问Lachlan Molesworth表示，政府有权根据国家利益来调整外国投资规定。

Lachlan Molesworth（图片来源：ABC/摄影师：Victorian Bar）

Molesworth表示，自从零澳元门槛宣布以来，由于审批时间过长，政府已经简化了流程。但他同时也表示，虽然很多买家的投资计划在合理的时间内得到了处理，但自从新规实施以来，中国买家的投标几乎被冻结。

“来自中国的投资者要获得批准非常困难。我认为，公平地说FIRB程序正在被利用，因为观念发生改变，人们认为限制这类交易符合我们的国家利益。”

Molesworth表示，中国买家无法收购澳洲资产不是因为缺乏兴趣。如果澳洲政府不软化态度，他们最终会把目光转向别处。

此前，财长Josh Frydenberg已宣布“零门槛”政策将于12月31日到期，解释将会出台新的政策。

根据即将出台的新规，外国买家在收购敏感资产时将面临更多审查。财政部将被授权强制终止已经获批的交易。对于任何被认为是国家安全敏感型资产，审查门槛将仍是零澳元。

澳专家：联邦政府对中国投资反应过度，恐适得其反

中企收购Lion Dairy & Drinks的计划被否决（图片来源：ABC/摄影师：Jon Daly）

悉尼大学澳中关系研究院负责人James Laurenceson表示，政府有“合法”理由限制外国投资，其中保护一些对国家安全十分重要的领域，例如电力行业和医疗保健。

但他也表示，澳洲“冻结所有中国投资”有反应过度和“搬起石头砸自己脚”的风险，表示此举发出了一个“强硬”的信号，并适得其反。

Laurenceson表示，莫里森政府做出的一些决定让人觉得没有多大意义，例如财长驳回了中国蒙牛乳业收购Lion Dairy & Drinks，以及阻止中国投资一个在非洲有锂矿项目的在澳交所上市的小公司。

“这种例子确实会让人怀疑，澳洲政府是否对中国投资持敌视态度。Lion Dairy & Drinks的出售既不属于贱卖，也不设计国家安全。”

正在减少的中国投资将“进一步减少”

律师事务所Clayton Utz的合伙人Andrew Hay表示，外国对澳投资仍在继续，尤其是“对澳洲经济或就业有重大影响”的投资。

Hay表示，FIRB加大审查力度已抑制了一些潜在买家的兴趣。但他同时指出，近年来中国对澳投资额一直处于下滑趋势。“根据我的预测，这种趋势会持续下去 。考虑到两国关系紧张，中国对澳投资下跌的幅度可能会进一步加大。”

Hay还表示，自己很担心贸易和外国投资这两个独立的问题会被混为一谈。

（图片来源：ABC/摄影师： Michael Barnett）

Hay认为，尽管澳洲对一些出口产品如大麦和葡萄酒受到的待遇感到愤怒是对的，但在贸易争端中用外国投资作为杠杆是错误的。

“进入澳洲的外国直接投资是另一回事，因为它涉及在澳洲境内建厂，涉及实际收购澳洲资产。投资的繁荣是建立在确定性的基础上的，而FIRB的延迟给中国投资带来了不确定性，因此你会预测中国投资会继续减少，而澳洲需要投资。”

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（Gleen）

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